İtalyan Anayasa Mahkemesi'nden ABAD'a Ön Karar Başvurusu: Sosyal Konutta AB Dışı Vatandaşlara Çalışma Şartı

27 Ekim 2026 Salı

İtalyan Anayasa Mahkesi (Corte costituzionale), AB dışı yabancı ülke vatandaşlarının kamu sosyal konutlarına (ERP) erişiminde aranan "düzenli bir işte çalışma" şartının AB Hukukuna uygunluğunun tespiti amacıyla AB Adalet Divanı'na (ABAD) ön karar başvurusunda bulundu (Karar No: 175/2026, Tarih: 22.10.2026). Torino Mahkemesi'nde açılan ayrımcılık davasında, Piemonte Bölgesi'nin en az iki yıllık oturma iznine sahip yabancıların sosyal konut listesine girebilmesi için fiilen çalışma şartı arayan düzenlemesi ile İtalyan Yabancılar Kanunu (TUI) m. 40/6'nın eşit muamele ilkesini ihlal ettiği iddia edilmişti. İtalyan mevzuatının 2011/98/AB sayılı Tek İzin Direktifi'ni iç hukuka aktarırken (40/2014 sayılı KHK) bu istisnayı kanun metninde açıkça düzenlemeyip sadece gerekçe metninde ve hazırlık çalışmalarında koruduğu belirtildi. Anayasa Mahkemesi, ABAD içtihadına göre eşit muamele kuralına getirilen istisnaların dar yorumlanması gerektiğini belirterek ABAD'a şu soruyu yöneltti: 2011/98/AB sayılı Direktif'in 12(2)(d) maddesi uyarınca eşit muameleden sapma (istisna uygulama) iradesinin iç hukuka aktarım kanununun metninde açıkça formüle edilmesi zorunlu mudur, yoksa kanun hükmünde kararnamenin gerekçesinden ve hazırlık çalışmalarından çıkarılan irade yeterli midir? ABAD'ın vereceği yanıt, İtalya genelinde oturma izni sahibi işsiz yabancıların sosyal konut haklarını doğrudan belirleyecek.

Bu özet yapay zekâ ile üretilmiştir; asıl metin için kaynağa başvurun. İllüstrasyon argüman.ai tarafından üretilmiştir.